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市十五屆人大四次會議舉行第二次全體會議
發表單位:市人大辦    發表時間:2019-02-15 21:20
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2月15日,佛山市第十五屆人民代表大會第四次會議在市機關大禮堂舉行第二次全體會議。市人大常委會黨組副書記、副主任李子甫作常委會工作報告,市中級人民法院院長趙菊花、市人民檢察院檢察長黃黎明分別作法院、檢察院工作報告。

 

市十五屆人大四次會議舉行第二次全體會議(市檔案局許躍飛  攝) 

大會執行主席李子甫、楊朝暉、麥潔華、劉珊、李堅、葉良、黃堅、鐘美恃在主席臺上就座。在主席臺上就座的還有:朱偉、李政華、梅河清、許國、譚萍等市領導以及大會主席團其他成員。大會特邀38名市民旁聽了會議。麥潔華主持會議。

 

市第十五屆人大第四次會議第二次全體會議現場(市檔案局許躍飛 攝) 

李子甫在報告中回顧了市十五屆人大常委會2018年的主要工作。他說,2018年,市人大常委會全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,在市委的堅強領導下,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,敢于擔當,勇于作為,依法履職,順利完成市第十五屆人大第三次會議確定的各項目標任務。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想統領市人大常委會一切工作,自覺把市委的領導貫穿于人大工作的全過程。堅持把政治建設擺在首位,始終站穩政治立場,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅守政治紀律和政治規矩,涵養風清氣正的政治生態;堅持重大事項向市委請示報告制度,始終堅持在市委的領導下開展工作;圍繞市委關于實施鄉村振興戰略、支持實體經濟和民營企業發展、打造“一環創新圈”、村級工業園綜合整治提升、打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰等工作部署,依法履職。二是依法履行憲法法律賦予的各項職責,服務全市改革發展穩定大局取得新成效。扎實開展地方立法,科學編制2018年立法工作計劃,審議通過《佛山市排水管理條例》,對《佛山市住宅物業管理條例(草案)》進行審議;深入開展監督工作,加強財政經濟工作污染防治工作、鄉村振興工作、民生工作、依法行政、公正司法等監督依法討論決定重大事項,聽取和審議市政府關于計劃、預算調整的報告,依法作出批準決議;依法規范開展人事任免工作,堅持黨管干部與依法選舉任免干部相統一,認真落實市委人事安排意圖,依法做好各項人事任免工作。2018年來,市人大常委會共審議地方性法規2件,通過1件,待續審1件,對31件規范性文件進行了備案審查;聽取和審議“一府兩院”專項工作報告13項,對5部法律法規開展執法檢查,開展專題調研15項;對重大事項作出決議、決定14項;任免本級國家機關工作人員51人次。三是加強和改進代表工作,代表履職呈現新氣象。代表密切聯系群眾渠道日益通暢,截止2018年底,我市共建成代表聯絡站(點)700個,創建數量位居全省前列,組織市人大代表和市人大代表專業小組開展視察、調研等履職活動共280多次,參與代表2500多人次;代表約見行政機關負責人逐步常態化,共開展2次代表約見行政機關負責人活動;代表履職保障有力,市第十五屆人大第三次會議期間,共收到代表議案57件、建議134件。四是全力開展“推進縣鄉人大工作年”工作,各級人大規范化建設水平明顯提升。“推進縣鄉人大工作年”建設成效明顯,南海區里水鎮人大被授予“廣東省鄉鎮人大工作示范點”,市人大常委會機關獲評廣東省縣鄉人大工作和建設貢獻獎,順德區、三水區人大常委會機關,南莊鎮、里水鎮人大主席團,桂城街道人大工委獲評廣東省縣鄉人大工作和建設先進集體;自身建設不斷加強,注重加強政治學習,認真落實“第一議題”學習制度,2018年市人大常委會黨組開展41次專題學習。

 

與會人員聽取常委會工作報告(市檔案局許躍飛 攝)

李子甫提出2019年,市人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委十二屆七次全會的部署,圍繞市委“抓落實求突破年”的要求,繼續大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,依法履職擔當,狠抓工作落實,努力在推進法治建設上有新突破、在推動高質量發展上有新成效、在助力改善民生上有新作為,使我市人大工作緊貼新時代脈搏、邁出堅實步伐。一是持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞市委中心工作依法履職。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務,緊扣中央、省委、市委的部署,圍繞落實市委中心工作精準發力,依法履行人大職責。全力支持我市搶抓粵港澳大灣區建設的重大機遇,專題聽取市政府關于推進粵港澳大灣區建設情況的報告,適時組織我市各級人大代表對廣佛同城化合作示范區建設、“一環創新圈”建設、構建現代產業體系、發展民營經濟情況和推進“強市、活區、實鎮”、佛山國家高新區、三龍灣高端創新集聚區等重大改革情況以及實施《佛山市自然生態文明建設專項規劃》、打好三大攻堅戰等進行視察、調研。二是推進科學民主依法立法,以良法促發展保善治。認真制定并落實2019年立法工作計劃。適時啟動《佛山市河涌水環境保護條例》《佛山市養犬管理條例》立法程序,繼續做好《佛山市住宅物業管理條例》后續審議工作。開展農村集體資金資產資源管理的立法調研,適時啟動農村“三資”管理地方立法。三是突出重點強化監督,進一步增強人民群眾獲得感幸福感安全感。扎實推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的改革工作,繼續深入推進人大預算聯網監督工作,持續抓好廣佛跨界河流域等跨區域河流污染以及河涌污染源、黑臭水體治理的監督,完善市區鎮(街道)三級人大聯動監督水污染防治工作機制。圍繞鄉村振興、學前教育、家庭醫療、環境等深入開展專題調研和組織代表視察四是依法行使決定權和任免權,進一步保障人民當家作主。依法對落實粵港澳大灣區建設的相關專項規劃、市本級2018年度財政決算草案、市級2019年財政預算調整、2018年環境狀況和環境保護目標完成情況等開展審議,深化審議前的調查研究,及時作出決議決定。堅持黨管干部與依法選舉任免干部相統一,使市委推薦的人選通過法定程序成為我市地方國家機關領導人員。五是全力加強“兩個機關”建設,全面提升履職能力和服務水平。組織對我市區、鎮(街道)人大創新項目推進情況開展深調研,適時召開人大創新項目交流會,進一步提升全市人大規范化建設和人大工作創新水平。充分發揮代表聯絡站作用,進一步完善代表議案建議網上交辦系統,建立代表議案建議信息跟蹤與評價系統。繼續開展代表約見行政機關負責人活動,嚴格落實意識形態責任制,全面加強常委會及機關黨的建設。加強對常委會組成人員履職能力提升培訓,全力建設“兩個機關”,推動全市人大工作高質量發展。

李子甫強調,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,凝心聚力、銳意進取、扎實工作,為開創佛山新時代改革開放新局面而努力奮斗!

會議還表決通過了《佛山市第十五屆人民代表大會第四次會議關于設立佛山市第十五屆人民代表大會社會建設委員會的決定》《佛山市第十五屆人民代表大會第四次會議關于佛山市第十五屆人民代表大會內務司法委員會更名為佛山市第十五屆人民代表大會監察和司法委員會的決定》《佛山市第十五屆人民代表大會第四次會議通過佛山市第十五屆人民代表大會社會建設委員會組成人員人選辦法》。

記者:鄭奕純

通訊員:佛任宣

責任編輯:劉謙

 


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